近年来，玉树州各级党组织切实发挥政治引领作用和战斗堡垒作用，围绕“组织体系建设三年行动”，以夯实党在民族地区执政基础为前提，以提升基层组织组织力为重点，以推动全州各项社会事业高质量均衡发展为目标，在抓基层、打基础上不断发力，在强组织、带队伍上不断创新，各级基层组织和全体党员干部始终走在前、干在前、战在前，用实际行动描绘了“党建引领发展”的鲜红底色。

政治引领   凝心聚力

筑牢思想阵地凝聚新共识。将政治理论教育和理想信念教育融入到“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育制度和党史学习教育中，让全州各级党员在学习教育中坚定政治信仰，在学习教育中赓续红色血脉，在学习教育中凝聚发展力量。全面依托玉树州党史馆、抗震救灾纪念馆、全省组织生活共享阵地等红色资源，采取“理论教育+红色教育+感恩教育”的“融合式”教育模式，引导党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质、核心要义、理论内涵的理解度、认同感、落实力。与此同时，进一步丰富教育形式，通过邀请省委讲师团“讲党课”，组建州委党校宣讲团“讲政策”，新媒体终端推送“学理论”等形式，推动政治理论教育和理想信念教育进支部、进基层。深耕厚植玉树各级党员“绿色感恩、生态报国”的感恩情怀，赓续党在玉树的“红色家谱”，引导党员真正从思想深入树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

丰富组织生活焕发新生机。全州各级党组织进一步严实规范组织生活，创新组织生活形式。“红色党建月”“七一系列活动”等密集型组织生活激发基层党员干事创业新活力；“我是党员我光荣、我为党旗添光彩”“共建联创双报到”“晒成绩、亮承诺、作表率”和认领“微心愿”等开放式主题党日活动激励引导广大党员干部立足本职岗位，争创一流业绩；抗震救灾精品课程，“初心使命，燎原行动”党性教育情景剧，“初心薪火相传，使命担当在肩”的江源讲堂等创新式组织生活，用身边人身边事延续红色血脉，用真情实意传递玉树声音，全州各级党员领悟初心、担负使命的思想更加自觉、行动更加坚定、风气更加浓厚。

创新发展 激发活力

突出基层支部建设。牢固树立“大抓基层、大抓基础”的鲜明导向，全面推进党的组织体系建设，建立一切工作到支部的鲜明导向，突出党支部在推动高质量发展中的堡垒作用，坚持把党性教育落到支部、日常管理落到支部、矛盾解决落到支部、增进团结落到支部、形象树立落到支部。创新提出“抓、用、活、强”党支部的工作措施，制定出台《关于坐实基层组织“抓、用、活、强”的若干措施》《全州各领域党支部规范化建设标准》，建立厅级领导联系指导机关党支部的“1+1+N”党建互助共建工作机制和《玉树州领导干部“联心共建”工作实施方案》，通过加强联系指导，推动支部建设走深走实；积极推行部门单位一把手担任党支部书记，州直机关党支部由一把手担任书记的达90%以上。实现“两新”组织“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变，大大激活了“两新”组织党员的干事创业热情。探索推动建立防范和整治“村霸”问题的长效机制和整顿软弱涣散基层党组织动态机制，制定出台《关于夯实农牧区基层党组织战斗堡垒防范和整治“村霸”问题的具体措施》，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，有效促进农牧区和谐稳定。

注重党员队伍管理。结合玉树实际，在全省率先成立玉树州基层干部学院，构建备育用一体的基层后备干部培养模式，在村级换届中推广“三个覆盖”（宣传动员、了解民意、介绍人选全覆盖），大力选拔使用玉树州基层干部学院毕业学员，共招生四批培养的718名学员中有334名基层干部学院学员进入村（社区）“两委”班子。实施村（社区）干部学历素质提升工程，126名村（社区）“两委”班子成员接受再教育（大专班104人、中职班22人）；抓好基层干部学院“回炉”培训，组织开展“党员进党校集中轮训工程”，州县乡共举办基层党员培训850余期，41600余人次参加了培训，党员队伍的能力素质不断提升。依托“八个一”措施和党员干部培训“四个课堂”，举办两个条例学习培训班，州县机关党支部书记、村（社区）“两委”主要负责人培训面达到100%。严格落实发展党员工作制度，严把党员入口关，畅通出口关，推行发展党员“近亲属报告制”，完善党员基本信息和档案管理，定期开展党员“先锋指数”考评，加大对不合格党员的处置力度，始终保持党员队伍的纯洁性、先进性。

优化基层社会治理。着力打造“党建引领、强村带寺、群众参与、法治保障、常态长效”的社会治理“玉树模式”，深化“村寺并联”“强村带寺”治理模式，制定出台《关于进一步深化党建统领基层社会治理工作的意见》，实施八大工程、推行八个并联，探索党建引领基层社会治理的路径，实现了党和政府的声音通透贯穿。建立健全“村党支部+党员中心户+党员+村民”的农牧区服务网络，强化村（社区）党组织的核心地位，全州综治中心和网格化社区覆盖面达100%。创新党建引领城市基层治理的“玉树路径”，州市联动打造城市基层治理“红色联盟”，探索出“红色社区、红色物业”等经验做法。开发“新玉树党建云”智慧党建平台，推动基层党建智慧化管理，拓展了基层党建的“网络阵地”，推动基层党建高效、互动、科学、规范化运行。

攻坚克难 积蓄合力

党支部成为克难攻坚的“大堡垒”。大力实施村集体经济“破零”工程，坚持“强支部、领好路，强产业，致好富”原则，出台《推进村集体经济“双强双好”若干措施》，探索推进村集体经济与合作社融合发展的新路子，呈现村集体经济数量不断增加、结构持续优化、效益显著上升的良好态势，村集体经济“破零”率达100%，收入10万元以上的村占69%。充分发挥各级党组织的政治优势、组织优势，继续强化巩固脱贫攻坚成果，按照“三注重”要求（注重政治标准、能力素质、年轻干部），双向对照、双向选择，选派404名优秀第一书记和驻村队员赴124个村开展工作，重点扶持发展村集体经济，通过合理发展村集体经济，为巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴打下产业基础。

党员成为群众心中的“主心骨”。抗雪灾期间，全州8700余名党员和500多个基层党支部在受灾群众最需要、最脆弱、最紧迫的时候挺身而出，成立党员突击队和党员先锋队，组织带领灾区群众开展自救、抢通道路、运送物资，成为了抗击雪灾的“主心骨”。疫情防控中，坚持“党员多走动，群众少出门”，严格落实联防联治措施，构筑了疫情防控的“红色堡垒”。基层党员响应号召、踊跃捐款，全州共募捐抗击疫情党费145余万元，党员捐款380余万元，96%以上的党员参与捐款活动。农牧区党员在三江源生态保护和国家公园建设中带头率领群众捡拾垃圾，树立环保意识，自觉落实网格化环境监管职责，形成党员带头、人人参与、整体联动的环保格局。

服务群众成为党员的“生物钟”。坚持把“一线工作法”移植到各项工作中，推动人员、资金、政策向基层一线倾斜，围绕“五个基本”建设，全州累计共投资2.4个亿，建成312个村（社区）党员综合办公服务场所，实现党的阵地建设全覆盖；借助北京对口支援资金，投入近9000万元，大力实施“温暖工程”，实现了全州45个乡镇“五有”目标。制定下发《玉树州各级党员干部联系群众制度》，创新推出“第一书记”“一职九联”“四卡”制度等3个高原党建品牌，在移民搬迁区、虫草采挖区把“三会一课”搬到田间牧场、草滩帐篷，建立了党员干部长期联系群众、服务群众、帮助群众的长效机制。制定领导干部“联心共建”实施方案，厅级领导与部分州直机关领导联点49个乡镇（街道），全方位指导帮扶各项工作，重点推动基层党建、乡村振兴和基层治理，构建联系服务基层群众的新模式、新机制。

玉树发布综合@玉树党建 整理