【甘孜这五年】改革创新促发展 社会事业朝气蓬勃

2021-12-22 14:20:00 浏览量:

编前语

州第十一次党代会以来,我州深化“三创联动”,实施“六大战略”,各项事业取得了全方位历史性成就。甘孜州广播电视台推出系列报道“甘孜这五年”,一起回顾五年来,我州各行各业的发展变化。

五年来,甘孜州始终坚持以改革创新促发展,在教育、卫生、社会保障和劳动就业等方面频出实招,从群众最急需、最紧迫、最关心处着手,不断夯实社会事业发展基础,不断提高服务的供给能力和水平,推进了各项社会事业朝气蓬勃,持续发展。

01医疗卫生保障有力

“光明扶贫工程”是国家卫健委、国务院扶贫办共同发起,为贫困地区白内障患者提供减免费救治的健康扶贫项目,自2018年3月启动到2020年12月31日,康巴眼科中心已帮助万余名白内障患者重见光明。

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重见光明的白内障患者点赞这项惠民项目

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2021年3月,我州第一个5G+VR医疗查房机器人正式在华西甘孜医院ICU病房应用,这是我州首次引进5G+VR可视化移动查房会诊技术,也是四川大学华西医院首次实现5G+VR远程会诊,定时远程查房的合作模式。

华西甘孜医院党委书记石锐表示:“该项运用拉近了医生和病人之间的距离,通过5G+VR技术,在甘孜州内通过州医院这个平台,就享受到省内最优质的医疗资源和专家服务,通过这种方式让华西医院的优质医疗资源下沉,让甘孜州的老百姓能够在当地享受好的医疗服务,做到大病不出州,这个是非常有意义的一件事。”

5G医疗查房机器人应用

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“十三五”时期,全州卫生健康系统全面贯彻落实州委、州政府决策部署,以提高居民健康水平、促进人口均衡发展为目标,加快实施全面深化医药卫生体制改革,扎实推进基本公共卫生服务均等化,进一步健全医疗服务体系,全州医疗卫生事业获得长足发展,人民群众健康水平显著提高。

截至2021年,我州现有公办医疗卫生机构434个,病床总数5606张,有乡镇卫生院297个,村卫生室2172个,民营医院4个,各类门诊部诊所59个,有卫生专业技术人员7086人。目前,我州持续推进四川大学华西医院领办托管州人民医院,在州启动实施连续五年的健康惠民体检项目,计划覆盖5000名群众。主动加强与浙江省杭州、台州、金华3市互动交流,与杭州市卫生健康委签订《医疗卫生东西部协作和对口支援框架协议》,加快推进东西部医疗卫生资源共享协作。

01五年来,我州卫健系统加力推进中藏医药传承创新发展

全州100%的乡镇卫生院、70%以上的村卫生室能够提供中藏医药服务,基层中藏医药服务量达40%以上。

02五年来,我州卫健系统着力推进“一老一小”服务保障

加强妇幼健康服务保障,孕产妇死亡率控制在25.4/十万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在4.7‰、6.6‰,全州住院分娩率达98.26%。持续推进计划生育民生工程,2021年确认“奖励扶助”对象12411人、“特别扶助”对象1130人、“少生快富”对象1590户,打卡发放惠民补助资金2806.85万元。

03过去五年,我州卫健系统着力构建强大公共卫生体系

制定并组织落实全州疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康的艾滋病、包虫病等重大传染病、寄生虫病、地方病等公共卫生问题的干预措施。启动实施健康甘孜行动,进一步健全完善“三位一体”结核病防治服务模式。加强职业卫生,深化尘肺病防治攻坚行动。全州健康素养水平逐年提升,石渠、雅江、得荣3县顺利通过创建省级卫生县城技术评估。

04自新冠疫情爆发以来,全州卫健系统慎终如始做好常态化疫情防控

全州卫健系统慎终如始做好常态化疫情防控。截至2021年,全州共建成核酸检测实验室43个(含移动检验车1个),现有具备检验资质的检验人员280人,日最大单检能力达到4.9万管。全面启动新冠疫苗接种工作,重点推进3-11岁人群和重点人群加强免疫,截至12月7日,全州累计接种新冠病毒疫苗186.8万剂次。

02社会保障持续稳定

“十三五”期间,我州始终坚持围绕民生工作大局,按照“全覆盖、保基本、可持续、抓改革、惠民生”的总要求,不断完善城乡居民社会养老保险等政策,不断提高公共服务的供给能力和水平,社会救助、社会保障和社会福利事业持续完善和健全。

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截止2021年末,全州养老保险、工伤保险参保人数分别达到72.29万人、13.11万人,城乡居民养老保险参保率达95%,较上个五年增加30.64%,全面落实社保缴费减免政策,共计为全州5300余户参保单位减免社保费5.27亿元。

2017年至2021年,全州基本医疗保险参保人数由启动之初的8000人扩大到目前的104.33万人,参保率达到97.14%,全民医保格局已基本形成。目前,全州222518名建档立卡贫困人口实现全覆盖参保,19535人次享受了城乡居民大病保险待遇。城乡居民基本医保的筹资标准由2017年的每人每年600元增加到2021年的860元,城乡居民医疗保险政策范围内报销比例由2017年的72%左右增加到了2021年的75%左右,将35种民族医疗(藏医)服务项目和1096个医院制剂(藏药)纳入医保支付范围。

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图说:我州举行医保基金监管集中宣传月全省同步云启动会甘孜州分会场启动会

五年来,我州制定了《甘孜州基本医疗保险付费总额控制操作办法》,推进医保费用“一单制”即时直接结算,群众医疗费用报销更加快捷。截止10月,全州27家医疗机构实行了付费总额控制,23家医疗机构实施了102个单病种定额收付费管理;稳步开展国家和省际联盟组织药械集中采购使用工作,集采药品平均降幅达66%,最高降幅达98%,医用耗材平均降幅达89.9%,药械价格大幅降低,群众“看病贵”问题得到有效缓解。目前,全州230个乡(镇)、社区便民服务中心已分设医保服务窗口,53家医院、210家药店医保电子凭证扫码结算全面启动,50家医药机构接入国家异地就医直接结算平台,134家医药机构接入省内异地就医直接结算平台。目前,结算异地就医病人607596人次,涉及医疗费用7.71亿元,医保直接报销4.77亿元,群众就医结算更加便捷。

03教育事业全面发展

2021年8月6日,占地面积602.5亩的全日制公办普通高等职业学院圆满落成,秉承着“甘于职守,鼎于匠心”的办学理念,甘孜职业学院打造出“校城一体、校景一体、产教融合、产学研一体化”的高职办学特色。2021年8月16日,甘孜职业学院首批录取826人,18日首次征集志愿录取174人,生源覆盖全省21市州,达到四川省教育厅下达的1000名招生计划。

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甘孜职业学院筹备组副组长陈洪涛告诉记者:“高职学校的一个主要办学特点就是校企合作产教融合,我们现在办学之后会与大量的企业签订校企合作产教融合这样一个办学机制,毕业之后我们可以向学生推荐到企业就业,同时学生也可以自主就业,以其他方式就业。”

甘孜职业学院的建成,填补了我州高等职业教育的空白,提升职业教育层次,培养出更多中高级技能型和实用型人才。

“十三五”期间,我州紧紧围绕科教兴国和体育强国战略,坚持多元化、多渠道、多形式筹资,坚持预算内外联动、体制机制并行、软件硬件双驱、数量质量并重,努力提高教体事业经费保障水平,强力推动教体事业蓬勃发展,并取得了显著成效。

2017年-2021年,全州教育累计投入96.6亿元,完成(改造)2102项教育项目建设,资助学生99.52万人(次),搭建“123”甘孜智慧教育架构,开展网络教学学校159所,受益学生74327名。

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图说:我州各县(市)教体局积极开展2021年非义务教育阶段贫困家庭学生资助行动、滋蕙计划

大力发展学前教育和高中教育,目前,全州学前教育毛入园率达到86.72%,高中阶段毛入学率达到90.48%。开展控辍保学专项行动,2018年全州共清退安置16118名失(辍)学适龄儿童少年。

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五年来,建立州级名师(名校长)工作室61个,培养国家级特级教师2人,省级特级教师35人,国家万人计划教师1人,申报立项国家级课题1个、省级课题结题40个、州级课题结题47个。

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累计投入1.714亿元,用于全民健身基础设施建设,截止2021年,全州体育场地设施用地总面积为129.168万平方米。

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04劳动就业稳中有进

2021年9月27日,2021“浙江-四川”东西部劳务协作康定专场招聘会在康定情歌广场举行,来自浙江省、成都市等地的48家用人单位参加,提供岗位12335个以上,前来求职者络绎不绝。这场招聘会,既是“浙江-四川”东西部劳务协作以来开展的首场招聘会,也是我州与对口支援地区开展范围最广的一次招聘会。

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近年来,我州始终坚持把就业创业、人事人才引进、农民工服务等工作摆在优先位置,始终将稳就业、保民生作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。2017年-2021年,先后出台《加强基层专业技术人才队伍实施意见》《引导和鼓励高效毕业生到基层工作实施意见》《甘孜州工伤预防费使用管理实施办法》《公益性岗位管理办法实施细则》等政策。

01稳就业,动态消除“零就业”家庭

组织开展各类招聘会247场次,转移就业1753人。线上线下发布岗位34.73万个,签订聘用合同或达成就业意向23650人次,通过参工参建、调剂岗位等方式就地就近吸纳劳动力就业4385人次,实现了有输转意愿的劳动力应转尽转。发放创业担保贷款7399万元,累计扶持自主创业559人,带动就业2035人,较上个五年分别增加330.4万元、262人、1081人。建成国家和省、州级技能大师工作室17个、就业实训基地9个,开展创业培训113期,培训5075人。五年来,全州实现城镇新增就业40065人,城镇失业人员再就业1758人,“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达95以上;城镇登记失业率从2017年的4.01%下降至2021年的3.31%,动态消除“零就业”家庭。

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02保民生,加大劳动者合法权益保护力度

2017年-2021年,我州不断加大劳动者合法权益保护力度,建立完善政府、劳动者、企业协调劳动关系三方机制,先后开展数次根治欠薪工作电视电话会议,推动根治欠薪工作项目化、路径化、具体化,确保欠薪问题得到依法有效解决。2017-2021年,全州共预备2000万元农民工工资欠薪应急周转金,全州农民工工资保证金专户累计余额4.258亿元。全州共计检查用人单位5896户,补签劳动合同11849份;协调处置691件欠薪案件,为9987人农民工追讨工资13912.93万元;立案413件,为3218名劳动者追讨工资1765.16万元,督促企业为97名劳动者补交社保105.76万元。形成关心关爱农民工的长效机制,构建了和谐的劳动关系,切实增强农民工的获得感、幸福感。

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未来五年,我州将大力实施教育振兴计划,深入实施健康甘孜行动,全面完善社会保障体系,促进城乡公共服务更加均衡协调,让甘孜人民生活更加美好!

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